Raportet tregojnë se Uashingtoni po shqyrton tërheqjen e forcave amerikane nga Forca e Kosovës e udhëhequr nga NATO (KFOR), gjë që ka nxitur reagime kundërshtuese në Uashington dhe në të gjithë Evropën.
Shkruan: By David J. Kostelancik
Ligjvënës nga të dy partitë në Kongres, aleatë të NATO-s dhe qeveri të rajonit reaguan duke paralajmëruar se një tërheqje e parakohshme mund të destabilizojë sigurinë e brishtë në Ballkanin Perëndimor dhe të inkurajojë Rusinë dhe Serbinë.
Aktualisht, SHBA kontribuon me rreth 600 trupa në KFOR, një forcë shumëkombëshe paqeruajtëse prej rreth 4,500 deri në 4,800 personel, dhe udhëheq Komandën Rajonale Lindje nga kampi Bondsteel, pranë Ferizajt. Kjo bazë, e ndërtuar në vitin 1999, është një nga instalimet më të mëdha ushtarake amerikane në Evropë dhe një qendër jetike logjistike dhe operacionale për NATO-n në rajon.
Personeli amerikan në Kosovë ofron një gamë të gjerë kapacitetesh, përfshirë inteligjencën, logjistikën dhe mbështetjen komanduese. Ata gjithashtu marrin pjesë në ushtrime të përbashkëta dhe rotacione të rregullta me njësi të Gardës Kombëtare të SHBA-së, duke reflektuar rolin e vazhdueshëm operacional të misionit në ruajtjen e stabilitetit dhe gatishmërisë në rajon. Zona mbetet e kontestuar që nga largimi i Serbisë në vitin 1999. Beogradi nuk e njeh Kosovën dhe shpesh ka lëvizje trupash dhe trazira civile.
KFOR vepron nën autoritetin e NATO-s dhe ka mandat për të siguruar një “ambient të sigurt dhe të qëndrueshëm” si dhe lirinë e lëvizjes për të gjitha komunitetet në Kosovë. Korniza ligjore për këtë forcë u vendos nga Rezoluta 1244 e Këshillit të Sigurimit të OKB-së, e cila autorizoi një prani ndërkombëtare të sigurisë pas përfundimit të luftës.
Në fillim të misionit në vitin 1999, KFOR përbëhej nga afro 50,000 trupa shumëkombëshe, përfshirë një kontingjent të madh amerikan. Forcat amerikane luajtën rol qendror në stabilizimin e territorit në periudhën e menjëhershme pas luftës, kur Kosova nuk kishte institucione funksionale apo struktura sigurie.
Misioni gradualisht kaloi nga menaxhimi aktiv i konfliktit në paqeruajtje afatgjatë dhe numri i trupave u ul me përmirësimin e situatës së sigurisë. Roli i SHBA-së ka mbetur strategjikisht i rëndësishëm për shkak të lidershipit në strukturën komanduese të NATO-s dhe kapaciteteve operacionale.
Diskutimet e brendshme në administratën amerikane për Kosovën janë pjesë e një rishikimi më të gjerë të angazhimeve ushtarake globale. Zyrtarët kanë theksuar nevojën për shpërndarje më efikase të burimeve dhe për të nxitur aleatët që të marrin më shumë përgjegjësi për sigurinë rajonale.
Sekretari i Shtetit Marco Rubio ka sinjalizuar se Uashingtoni po rishikon dislokimet jashtë vendit për të përcaktuar se ku janë më të nevojshme asetet ushtarake amerikane. Ky rishikim pasqyron një zhvendosje strategjike drejt frenimit të fuqive të mëdha dhe përforcon misionin bazë të NATO-s për mbrojtjen e anëtarëve të saj.
Një argument lidhet me ndarjen e barrës. Vendet evropiane kontribuojnë rreth 65% të trupave të KFOR-it dhe zyrtarët amerikanë besojnë se ato duhet të marrin një pjesë më të madhe të përgjegjësive. Mbështetësit e reduktimit të rolit amerikan thonë se vendet evropiane kanë burimet dhe afërsinë gjeografike për të menaxhuar stabilitetin në Ballkanin Perëndimor.
Megjithatë, mundësia e tërheqjes ka shkaktuar shqetësim të dukshëm dypartiak në Kongresin amerikan. Ligjvënësit kanë paralajmëruar se një reduktim i parakohshëm i forcave amerikane mund të ketë pasoja zinxhirore në rajon.
Ata argumentojnë se prania amerikane mbetet një faktor i rëndësishëm frenues ndaj shpërthimeve të reja etnike midis shqiptarëve të Kosovës dhe serbëve. Ata gjithashtu paralajmërojnë se një tërheqje mund të krijojë mundësi për fuqi të jashtme, veçanërisht Rusinë, për të zgjeruar ndikimin e tyre në Ballkanin Perëndimor.
Aleatët evropianë kanë shprehur shqetësime të ngjashme. Zyrtarë të NATO-s thonë se një prani më e vogël amerikane mund të inkurajojë lëvizjet nacionaliste në veri të Kosovës, ku serbët etnikë kanë lidhje të forta me Serbinë.
Analistët paralajmërojnë gjithashtu se paqëndrueshmëria në Kosovë mund të përhapet në vendet fqinje si Bosnja dhe Hercegovina, ku tensionet politike mbeten të larta. Për shumë qeveri evropiane, roli i SHBA-së në KFOR simbolizon angazhimin afatgjatë të Uashingtonit për sigurinë në Ballkan.
Debati zhvillohet në një moment veçanërisht të ndjeshëm. Kosova po përjeton një krizë të madhe kushtetuese, me një mosmarrëveshje mes Presidentes Vjosa Osmani dhe Kryeministrit Albin Kurti, ndërsa marrëdhëniet me Uashingtonin janë ftohur.
SHBA pezulloi dialogun strategjik me Kosovën në fund të vitit të kaluar si rezultat i veprimeve të qeverisë Kurti, për të cilat tha se kanë “rritur tensionet dhe paqëndrueshmërinë”. Ambasada amerikane në Prishtinë deklaroi se këto veprime kanë “sfiduar përparimin e arritur ndër vite”.
Pavarësisht debatit, zyrtarët e NATO-s kanë minimizuar raportimet për një tërheqje të afërt. Ata kanë thënë se nuk po shqyrtohen ndryshime të mëdha në mision dhe se niveli i trupave do të varet nga kushtet e sigurisë.
Megjithatë, edhe vetë mundësia e një reduktimi ngre pyetje më të gjera për të ardhmen e misioneve paqeruajtëse të NATO-s dhe rolin e ndryshueshëm të SHBA-së në sigurinë evropiane. Ndërsa politikëbërësit peshojnë prioritetet strategjike, debati për KFOR-in nënvizon rëndësinë dhe brishtësinë e vazhdueshme të Ballkanit Perëndimor.
Në kontekstin e rritjes së bashkëpunimit trepalësh mes Shqipërisë, Kroacisë dhe Kosovës, një reduktim i KFOR-it mund të interpretohet nga Serbia dhe Rusia si shenjë e mosmiratimit perëndimor ndaj këtij bashkëpunimi.
Nga ana tjetër, nëse SHBA tërhiqet nga KFOR duke treguar njëkohësisht mbështetje për këtë bashkëpunim rajonal, aleatët mund të ndihen ende të sigurt dhe aktorët destabilizues të frenohen nga shfrytëzimi i një pranie më të vogël ushtarake amerikane.
David J. Kostelancik është një ish-diplomat i lartë amerikan që aktualisht shërben si Senior Fellow jo-rezident në Qendrën për Analizën e Politikave Evropiane (CEPA). Një anëtar karriere i Shërbimit të Lartë të Jashtëm të SHBA-së me gradën Minister Counselor, ai shërbeu nga viti 2024 deri në 2025 si zëvendës koordinator për parandalimin e terrorizmit dhe ndalimin në Byronë e Kundërterrorizmit të Departamentit të Shtetit. Nga viti 2021 deri në 2023, ai ishte këshilltar për politikë të jashtme i kryetarit të Shefave të Shtabit të Përbashkët. Detyrat e tij jashtë vendit përfshijnë shërbimin si zëvendësshef i misionit dhe i ngarkuar me punë në Ambasadën e SHBA-së në Hungari, si dhe dy poste në Rusi. Ai ka diploma bachelor në matematikë dhe shkenca politike nga Universiteti Northwestern, një diplomë master në studime ruse dhe të Evropës Lindore nga Universiteti i Miçiganit, si dhe një diplomë Master i Shkencave në strategjinë e sigurisë kombëtare nga Kolegji Kombëtar i Luftës.
Marrë nga Tirana Times.