Prokuroria tre vite pa vendim për lëndën penale kundër ‘Usjes’

Maqedoni

Gazeta Express

09/02/2026 12:10

Qyteti i Shkupit po pret përgjigje se pse nuk ka pasur vendim për akuzat penale kundër çimentores Usje pas tre vitesh. Prokuroria thotë se ende po mbledh prova, por Inspektorati tashmë ka filluar procedurë kundërvajtëse në Gjykatën Penale, e cila, sipas ekspertëve ligjorë, mund të ndalojë akuzat penale.

Qyteti i Shkupit ka kërkuar shpjegim nga Këshilli i Prokurorëve Publikë për mosmarrjen e vendimit prokurorial lidhur me akuzat penale kundër Çimentores Usje pas tre vitesh. Këtë e konfirmoi kryetari i bashkisë, Orce Georgievski, duke shtuar se do ta informojë publikun për përgjigjen që merr. Qyteti i Shkupit, si paraqitës i kallëzimeve penale, e dorëzoi kërkesën më 4 shkurt.

Megjithatë, ekziston mundësia që procedurat penale të ndalen, pasi Inspektorati Shtetëror për Mjedisin Jetësor tashmë ka filluar procedurë kundërvajtëse para Gjykatës Penale në Shkup në vitin 2023. Nëse bëhet fjalë për të njëjtën vepër, ligji nuk lejon që një person juridik të mbahet përgjegjës dy herë, gjë që mund të rrëzojë kallëzimet penale. Inspektorati thotë se nuk e di nëse çështja e tyre ka lidhje me padinë penale të ngritur nga Qyteti i Shkupit.

“Nëse Gjykata Penale tani lëshon një dënim për kundërvajtje dhe e paraqet atë Prokurorisë Publike, dhe nëse përcaktohet se është e njëjta procedurë, atëherë prokurori publik do ta ndalojë procedurën penale,” thotë ish-prokurori publik Konstantin Kizov.

Prokuroria ka mbledhur prova për tre vjet.

Zyra e Prokurorit të Shkupit i tha Radios Evropa e Lirë se procedura për padinë penale është ende në vazhdim dhe se prokurori po kryen kontrolle për të përcaktuar të gjitha rrethanat e nevojshme për vendim prokurorial. Gjithashtu, “i ka kërkuar Inspektoratit Shtetëror të Mjedisit të komentojë lidhjen midis matjeve të grimcave PM10 në afërsi të menjëhershme dhe emetimit të regjistruar nga Fabrika e Çimentos TITAN Usje gjatë periudhës së caktuar.”

Inspektorati Shtetëror i Mjedisit u përgjigj se Prokuroria e Shkupit në vitin 2023 kërkoi informacion nga inspektori që mbikëqyrte atëherë Usjen dhe i mori ato të dhëna.

Si lindën dy procedura paralele?

Qyteti i Shkupit, i udhëhequr nga kryetarja e atëhershme e bashkisë Danela Arsovska, njoftoi ngritjen e padisë penale kundër Usje në janar 2023, pasi matjet e laboratorit të akredituar më 3 dhe 4 janar treguan se kaldajat e ngrohjes së fabrikës funksiononin me naftë në vend të gazit natyror dhe ndotnin mbi nivelet e lejuara me grimca PM10 dhe okside azoti.

Në të njëjtën kohë, Inspektorati Shtetëror i Mjedisit kreu një “matje të jashtëzakonshme të paparalajmëruar” më 3 dhe 4 janar, siç konfirmoi kompania Usje në një deklaratë. Inspektorati raportoi se gjatë kësaj periudhe, laborator Euromak-Control përcaktoi se emetimet nga dhoma e kaldajës funksiononin me naftë dhe ndotnin mbi nivelin e lejuar me okside azoti, ndërsa nuk u gjet ndotje nga oxhaqet e procesit të prodhimit.

Pas kësaj, Qyteti i Shkupit ngriti padi penale kundër Çimentores TITAN Usje dhe drejtorit ekzekutiv të saj, Boris Hrisafov. Njëkohësisht, Inspektorati filloi procedurën e kundërvajtjes, për të cilën nuk arriti marrëveshje.

“Inspektorati Shtetëror i Mjedisit, në përputhje me rregulloret, paraqiti kërkesën për të filluar procedurë kundërvajtëse në Gjykatën Themelore Penale në Shkup. Deri tani, janë shtyrë dy seanca dëgjimore,” thotë Inspektorati.

Inspektorati pretendon se një inspektor mjedisor nga Qyteti i Shkupit ishte i pranishëm gjatë inspektimit të jashtëzakonshëm dhe se ishte e njëjta matje për të cilën Agjencia për Mbrojtjen e Mjedisit po fillon procedurë kundërvajtëse, ndërsa Qyteti po ndjek procedurë penale.

“Në instalimet A, vetëm Agjencia për Mbrojtjen e Mjedisit ka të drejtë të mbikëqyrë; instalimet komunale mund të marrin pjesë, por nuk mund të kryejnë matje ose mbikëqyrje në mënyrë të pavarur. Sipas rregullores, procedura kundërvajtëse zhvillohet nga shërbimi inspektues, ndërsa një procedurë penale mund të ngrihet edhe nga një individ,” thotë Inspektorati.

Nuk ka përgjegjësi të dyfishtë për të njëjtin veprim

Radio Evropa e Lirë shkroi se çështja e diskutueshme është fillimi i dy procedurave të ndryshme në të njëjtën kohë: një penale dhe një kundërvajtje.

Shoqata Maqedonase e Avokatëve të Rinj shpjegoi se Ligji për Kundërvajtjet nuk lejon sanksionimin e një individi ose personi juridik dy herë për të njëjtin veprim.

Padia penale u dërgua te Prokurori Publik Anel Fidoski, i cili u bë kreu i Prokurorisë Publike të Shkupit në fillim të këtij viti. Prokuroria njoftoi se aktualisht po vepron mbi ankesën dhe po heton nëse ekzistojnë elementë të një vepre penale.

Raporti u bazua në nenin 234 të Kodit Penal: “Krime të rënda kundër mjedisit dhe natyrës” dhe nenin 218: “Ndotja e mjedisit dhe natyrës.”

“Në vend të maksimumit të lejuar prej 50 mikrogramësh për metër kub, fabrika lëshoi 121 mikrogramë për metër kub çdo orë, dhe u vu re një rritje e oksideve të azotit në 711 mikrogramë për metër kub çdo orë, në vend të 350 mikrogramëve të lejuar,” deklaroi Qyteti i Shkupit.

Usje hodhi poshtë akuzat e Arsovskës për ndotje, por pranoi devijimin nga dhoma e bojlerit për ngrohjen e ambienteve, sipas Inspektoratit.

E gjithë çështja varet nga mënyra e prezantimit të raportit

Ish-prokurori Kizov thotë se kohëzgjatja e procedurës varet nga faza ku ndodhet raporti: nëse është para-hetim (RO) ose VRO. Prokuroria duhet të përcaktojë nëse ekziston vepër penale që ndiqet penalisht. Në raste të tilla, prokurorët mbledhin prova shtesë, kryejnë kontrolle dhe analiza nga ekspertë, dhe më pas çështja mund të kalojë në procedurë kundër një autori të njohur për vendim mbi hetimin dhe aktakuzën.

Varet gjithashtu nga niveli i krimit – nëse do të zhvillohet hetim ose do të mblidhen të dhëna të nevojshme për seancë dëgjimore.

Prokurorët nuk mund të mbështeten vetëm në një burim të dhënash. Për shembull, në rast ndotjeje që prek një popullsi të gjerë, mund të kërkohen matje dhe opinion nga institucione të ndryshme për të përcaktuar burimin specifik.

Ndërkohë, mbetet e paqartë nëse dy akuzat e ndara do ta shpëtojnë Usje-n nga përgjegjësia penale, por problemi i ajrit të ndotur në Shkup mbetet i madh, sidomos në muajt e dimrit.

Burimet e ndotjes janë të shumta, dhe mjekët e shëndetit publik paralajmërojnë se gazrat toksikë lidhen me rritjen e numrit të sëmundjeve kardiovaskulare, të frymëmarrjes, kancerit dhe vdekjeve të parakohshme.

Qytetarët po shqetësohen gjithnjë e më shumë dhe besimi i tyre te institucionet dhe masat e kontrollit është në rënie.

Në muajt e fundit, janë zhvilluar protesta dhe bllokada civile kundër ndotjes nga Fabrika e Çimentos TITAN Usje, e cila identifikohet nga banorët si faktor kryesor i ndotjes industriale në qytet.

Iniciativa “Stop Usje” kërkon instalimin e stacioneve të pavarura matëse rreth uzinës dhe transparencë të plotë të të dhënave të emetimeve të kompanisë.